■编者按

为深入学习贯彻习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神，贯彻落实省委省政府部署，省政协开展“为统筹推进疫情防控和经济社会发展建言活动”，组织引导各级政协组织、各党派团体、广大政协委员围绕因地制宜精准防控、有序复工复产复市提出具体意见建议，及时反映疫情防控和经济社会发展中遇到的新情况，发现总结疫情防控和经济社会发展中的好做法、好典型，为省委省政府决策提供参考。今起，本报开设《建言资政》专栏，分期摘登建言。

应抢抓疫情后生物医药产业发展重大机遇

段青英宋福来

此次新冠肺炎疫情凸显了我国生物医药产业发展的短板。一是部分高端医疗器械国内尚处于空白。战“疫”急需的医用正压式送风系统、防护呼吸器均为3M、霍尼韦尔、杜邦等国外品牌，负压防护头罩、体外膜肺氧合(ECMO)设备、连续性肾脏替代治疗(CRRT)设备基本被国外产品垄断。二是国产医疗器械和生物材料产品市场占有率低。我国有多家医疗器械生产企业，但产值仅为全球医疗器械产值的5%，而美国40家大型医疗器械生产企业就占到全球产值的42%。建议：

一、深化药品医疗器械审批制度改革。优化审批流程、缩短审批时限，加速国产医药产品落地，提升用药可及性，提高国产医药产品市场占比，保障生物医药产业国家安全。

二、完善生物医药产业支持政策。在制定生物医药产业支持政策时，对特定类别生物医药产品审批与产能进行适度政府干预，实现充分竞争和政府干预的双重市场机制。

三、优先扶持海洋生物医药产业发展。分析显示，年至年，我国海洋产业产值复合增速不足13%，而海洋生物医药行业复合增速超过25%。作为海洋大省，我省发展海洋生物医药产业潜力巨大，可优先出台政策予以支持。

(段青英系全国政协委员、农工党山东省委主委，宋福来系农工党党员、青岛博益特生物材料股份有限公司研发总监)

新冠肺炎疫情下更要强化脱贫攻坚工作

逄国敏牛佳霖

新冠肺炎疫情背景下，能否确保贫困地区和困难群众不出现掉队风险，直接关系到年脱贫攻坚工作是否能够圆满收官。建议：

一、精准聚焦重点区域和重点人群。聚焦深度贫困和疫情严重区域，聚焦老弱病残及纳入即时帮扶范围的困难群众等重点人群，在工作部署、政策配套、资金投入、项目安排等方面，予以优先支持。

二、统筹推进脱贫攻坚与疫情防控。基层政府和帮扶单位及时了解贫困村疫情防控工作和防控物资储备情况，协助保障防控物资和生活必需品供应。

三、做好“两不愁三保障”和饮水安全工程项目预案。统筹贫困地区基础设施和公共服务提升工程、危房改造和饮水安全工程项目建设，做好网上招投标、项目入库、备工备料等前期准备工作，疫情结束后立即组织实施。

四、保障贫困人口务工就业。协调解决带贫企业开工复产、产品销售、融资还贷等难题，延长当地产业扶贫链条，重点吸纳因疫情不能外出务工的贫困人口。

五、加快推行精准防贫综合保险，为临贫、易贫人群筑起“防贫堤”。探索贫困户收入保险、精准防贫综合保险等新型险种，与农业保险、产业扶贫深度融合，全面提升保险风险兜底保障水平。

(逄国敏系民建青岛市委经济委员会副主任、青岛市扶贫协作工作办公室农村扶贫处处长，牛佳霖系民建青岛市李沧区基层委员会副主委)

提供更为优良的对外营商环境助力疫情防控期间稳外资工作

梁卫东

近日，与我省经济合作密切的韩日等国新冠肺炎疫情快速发展，为减少境外疫情输入防控对我省对外经济的影响，建议我省主动作为，为稳外资工作提供更为优良的营商环境。

一、主动加强涉外项目对接。发挥我国疫情防控形势向好的比较优势，把握韩日等国部分客商对本国疫情防控工作的焦虑心理，对我省在谈项目进行集中梳理，主动通过电话、

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